Schießerei in New York: ein Drogendealer und ein Polizist in Zivil sterben, ein Querschläger tötet einen sechsjährigen farbigen Jungen. Alltag - aber nicht für Bürgermeister John Pappas. Er will seine Stadt säubern von diesem Sumpf aus Verbrechen und Terror.
Sein ihm treu ergebener Stellvertreter ist Kevin Calhoun, der junge und gleichermaßen idealistische wie karrierebewußte Assistenten des Bürgermeisters.
Für Kevin bestand das Leben bisher aus den Farben Schwarz und Weiß, in der Zusammenarbeit mit Pappas lernt er alle Schattierungen der Politik bis in die Niederungen von Verbrechen und Armut kennen.
Mit Pappas bildet er zugleich ein ideales Team, das souverän mit Börsenspekulationen, Koalitionen, Medienmacht und Eigenwerbung jongliert.
Jetzt untersucht Kevin die Hintergründe der Schießerei - und stößt in ein Wespennest von Bestechung und Korruption auf höchster Ebene. In diesem Augenblick beginnt die Macht des eingespielten Teams zu zerbröckeln ... ein Tatzeuge wird ermordet, ein hochrangiger Richter jagt sich eine Kugel in den Kopf.
Kevin ist in Lebensgefahr, denn er ahnt, wer der Drahtzieher in diesem Spiel um die Macht ist. Er steht ihm nahe, sehr nahe ...